Нуржанова А.К. Нормативные требования к оформлению законопроектов в Российской Федерации и Республике Казахстан
DOI: https://doi.org/10.15688/lc.jvolsu.2026.1.11
Айнагуль Канаткалиевна Нуржанова, магистр юридических наук, старший преподаватель образовательной программы «Право», Западно-Казахстанский университет им. М. Утемисова, ул. Н. Назарбаева, 162/1, 090000, г. Уральск, Республика Казахстан, Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. , https://orcid.org/0009-0000-9818-516X
Введение: статья посвящена сопоставительному анализу нормативных требований к оформлению законопроектов в Российской Федерации и Республике Казахстан с учетом действующего по состоянию на 2025 г. регулирования. Актуальность темы обусловлена тем, что качество юридико-технического оформления законопроектов непосредственно влияет на предсказуемость правового регулирования, возможности правоприменения и доверие к государственным институтам. Цели и задачи. Целью исследования является выявление и систематизация основных нормативных требований к структуре, языку и реквизитам законопроектов в двух правопорядках, а также оценка степени институционализации законодательной техники. В задачи входит анализ конституционных основ, регламентов парламентов, специальных методических рекомендаций и Закона Республики Казахстан «О правовых актах», а также позиций отечественных ученых о сущности и роли законодательной техники. Методы: применяются формально-юридический метод, системный подход, сравнительно-правовой и структурно-функциональный анализ; фактическая база включает Конституцию РФ, Регламент Государственной Думы, постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009, приказ Минюста РФ от 31.08.2023 № 222, Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов, Закон РК от 06.04.2016 № 480-V «О правовых актах» (в действующей редакции) и подзаконные акты. Результаты: показано, что в Российской Федерации требования к оформлению законопроектов опираются на сочетание регламентных норм палат парламента и детальных методических рекомендаций, в том числе новых методических указаний Минюста России 2023 г. для актов федеральных органов исполнительной власти, тогда как в Республике Казахстан ключевые элементы законодательной техники прямо кодифицированы в Законе «О правовых актах» и «Правилах разработки, согласования и государственной регистрации нормативных правовых актов». Выявлено сближение подходов по структуре законопроекта (наименование, преамбула, системная иерархия структурных единиц, единообразные реквизиты, специальные требования к законам о внесении изменений), а также общность требований к ясности языка, недопустимости коллизий и повторов. Материалы исследования могут быть использованы при подготовке законопроектов органами государственной власти РФ и РК, в нормотворчестве субъектов РФ, правовой экспертизе проектов, а также учебных курсах по юридической и законодательной технике. Делается вывод о постепенной трансформации законодательной техники из сферы рекомендательных доктринальных правил в систему закрепленных нормативных требований, обеспечивающих единство правового пространства и предсказуемость регулирования.
Ключевые слова: законодательная техника, законопроект, юридико-технические требования, нормотворчество, Регламент Государственной Думы, Закон «О правовых актах» Республики Казахстан, структура закона, язык закона.
Цитирование. Нуржанова А. К. Нормативные требования к оформлению законопроектов в Российской Федерации и Республике Казахстан // Legal Concept = Правовая парадигма. – 2026. – Т. 25, № 1. – С. 89–96. – DOI: https://doi.org/10.15688/lc.jvolsu.2026.1.11
 2_Nurzhanova.pdfURL: https://j.jvolsu.com/index.php/ru/component/attachments/download/3342 | 38 Скачивания |