Балтутите И.В. Участие субъектов малого предпринимательства в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры гражданского и международного частного права Волгоградского государственного университета, базовой кафедры ЮНЦ РАН
Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. , Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
просп. Университетский, 100, 400062 г. Волгоград, Российская Федерация
Аннотация. Ранее, как практиками, так и теоретиками, неоднократно поднимался вопрос об участии субъектов малого предпринимательстве в государственных и муниципальных контрактах. Однако и в настоящее время с принятием нового Феде-
рального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проблема участия малых предприятий в государственном заказе является актуальной.
По сравнению с предшествующим Федеральным законом РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», указывающим только на субъекты малого предпринимательства, новый закон определяет новый субъект – социально ориентированные некоммерческие организации.
По новому законодательству заказчик обязан осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем 15 % совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей. Участниками таких закупок могут выступать только указанные субъекты, которые обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям. Формулировка о декларировании закрывает законодательный пробел, поскольку в России на данный момент не существует единого общего документа, подтверждающего принадлежность участника к субъектам малого предпринимательства. Законодательство о развитии малого и среднего предпринимательства не содержит положений о внесении юридических лиц в реестр малого предпринимательства.
Целесообразно на официальном сайте, например, налогового органа, в каждом субъекте Федерации разработать электронную базу данных реестра малых предприятий, куда за получением необходимой информации относительно статуса какого-либо малого предприятия сможет обратиться любое заинтересованное лицо.
Снижение размера обеспечения заявки на участие в торгах сделает активными субъектов малого предпринимательства к участию в государственных и муниципальных закупках через упрощение доступа к процедурам размещения заказов.
Ключевые слова: субъект малого предпринимательства, государственные и муниципальные контракты, меры поддержки малых и средних предпринимателей, предоставление заемов малому бизнесу, размещение заказов для субъектов малого бизнеса, контрактная система.
 1_Baltutite.pdfURL: https://j.jvolsu.com/index.php/ru/component/attachments/download/684 | 725 Скачивания |